本期要點：
一、政策動態(tài)
（一）國稅總局：嚴禁在不動產(chǎn)司法拍賣公告中要求買方承擔(dān)全部稅費
（二）郭樹清：防止金融風(fēng)險再次蔓延
（三）銀保監(jiān)會：銀行保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與本機構(gòu)相適應(yīng)的恢復(fù)和處置計劃
二、行業(yè)訊息
（一）信托產(chǎn)品逾期 融資方私下注銷公司
（二）2021年一季度末金融業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)364.62萬億元
（三）銀保監(jiān)會：重點加強影子銀行、交叉金融等領(lǐng)域內(nèi)控
來源：浙商資產(chǎn)研究院
一、政策動態(tài)
（一）國稅總局：嚴禁在不動產(chǎn)司法拍賣公告中要求買方承擔(dān)全部稅費
不動產(chǎn)司法拍賣中買受人承擔(dān)一切交易稅費的“約定俗成”將進一步打破？2020年10月，國家稅務(wù)總局辦公廳發(fā)布了對十三屆全國人大三次會議第8471號建議的答復(fù)，就不動產(chǎn)司法拍賣稅費承擔(dān)問題，國家稅務(wù)總局給出了明確的態(tài)度：要求各級法院嚴格落實司法解釋關(guān)于稅費依法由相應(yīng)主體承擔(dān)的規(guī)定，嚴格禁止在拍賣公告中要求買受人概括承擔(dān)全部稅費。
評論：禁止公告中要求買方承擔(dān)全部稅費，必然會增加買方實際承擔(dān)的稅費，并且壓縮買方的交易利潤。整體市場的競爭格局將會從買方主導(dǎo)偏向均衡，市場交易行為也將更加健康。
（二）郭樹清：防止金融風(fēng)險再次蔓延
6月10日，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清在“第十三屆陸家嘴論壇（2021）”上發(fā)表重要演講。郭樹清指出，發(fā)達國家超級刺激的負面效應(yīng)要全世界共同承擔(dān)。超常規(guī)舉措，短期內(nèi)確實起到了穩(wěn)定市場、穩(wěn)定人心的作用。但是相伴而來的負面效應(yīng)則需要全世界各國來共同承擔(dān)。
郭樹清強調(diào)，為受疫情影響的中小微企業(yè)貸款本息實施延期，預(yù)計將有一定比例最終劣變?yōu)椴涣?。一些地方房地產(chǎn)泡沫化金融化傾向嚴重，相當(dāng)數(shù)量的政府融資平臺償債壓力很大，部分大中型企業(yè)債務(wù)違約比例上升，加劇了銀行機構(gòu)的信用風(fēng)險。部分中小金融機構(gòu)面臨的形勢更為嚴峻。要防止金融機構(gòu)再次通過交叉性金融產(chǎn)品無序加杠桿，對各種“類信貸”新花樣必須遏制在初期階段。要認真落實資管新規(guī)，確保存量資管產(chǎn)品整治任務(wù)順利完成。
評論：小微企業(yè)本身不良率較高，經(jīng)過疫情期間寬松金融政策的刺激，未來釋放的絕對規(guī)模比較大。另一個角度看小微企業(yè)較其他中大型工商企業(yè)監(jiān)管更弱，獲得融資后通常會投入房地產(chǎn)，與監(jiān)管目的南轅北轍。如果給小微企業(yè)寬松并不能實現(xiàn)刺激就業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟的目的，那就應(yīng)當(dāng)控制小微企業(yè)金融寬松。
（三）銀保監(jiān)會：銀行保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與本機構(gòu)相適應(yīng)的恢復(fù)和處置計劃
近日，中國銀保監(jiān)會制定了《銀行保險機構(gòu)恢復(fù)和處置計劃實施暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行?！掇k法》立足于指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)未雨綢繆、防患于未然，從制度上預(yù)先籌劃重大風(fēng)險情況下的應(yīng)對措施，有利于壓實金融機構(gòu)主體責(zé)任和股東責(zé)任，強化金融機構(gòu)審慎經(jīng)營意識，持續(xù)提升防范化解風(fēng)險能力。《辦法》借鑒了國際金融監(jiān)管良好實踐標準，充分考慮我國國情，有助于補齊制度短板，進一步健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，維護金融安全和穩(wěn)定，切實保障金融消費者合法權(quán)益?！掇k法》共五章30條，包括總則、恢復(fù)計劃、處置計劃、監(jiān)督管理和附則。同時，《辦法》附件分別就商業(yè)銀行、保險公司提供了恢復(fù)計劃和處置計劃建議示例。
評論：銀保監(jiān)會近期出臺銀行保險機構(gòu)處置計劃，說明會里已經(jīng)認為銀行發(fā)生信用風(fēng)險乃至破產(chǎn)是市場化行為，可以接受。結(jié)合考慮近期地方行經(jīng)常性負面新聞，說明會里已經(jīng)準備讓部分無系統(tǒng)性影響力的小行破產(chǎn)。
二、行業(yè)資訊
（一）信托產(chǎn)品逾期 融資方私下注銷公司
近日，新時代信托發(fā)布鑫業(yè)2272號集合信托計劃臨時報告。報告指出，鑫業(yè)2272號成立于2019年7月1日，融資方是深圳冠辰長益科技有限公司，貸款金額是4110萬元，截至目前，融資方已經(jīng)違約。新時代信托曾通過郵政快遞向融資方發(fā)送了《催收通知書》，不過因無人接收被退回。近日，新時代信托發(fā)現(xiàn)融資方深圳冠辰長益科技有限公司私下向當(dāng)?shù)毓ど虣C關(guān)申請簡易注銷，此事項將導(dǎo)致信托計劃項下融資人法人主體資格的滅失，嚴重影響后續(xù)債務(wù)追償。目前，新時代信托已在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)提交異議并郵寄舉報信給深圳市市場監(jiān)督管理局，請求該局對深圳冠辰長益科技有限公司提交的注銷申請不予準許。需要注意的是，該信托計劃最主要的風(fēng)控措施是上海銀炬實業(yè)將其持有的4371萬股天安財險股權(quán)質(zhì)押給了新時代信托，不過天安財險已經(jīng)被銀保監(jiān)會接管。
評論：信托資產(chǎn)底層通常指相房地產(chǎn)，風(fēng)險隱患大且規(guī)模超過信托承受極限，因此一旦發(fā)生風(fēng)險信托會采取一些比較極端的方式逃脫責(zé)任。在投資信托資產(chǎn)時，需要重點關(guān)注信托公司過往的歷史業(yè)績和對風(fēng)險事件的處理方式。
（二）2021年一季度末金融業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)364.62萬億元
2021年一季度末，我國金融業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為364.62萬億元，同比增長9.5%，其中，銀行業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為329.58萬億元，同比增長9%；證券業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為10.78萬億元，同比增長22.1%；保險業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為24.26萬億元，同比增長11.7%。金融業(yè)機構(gòu)負債為331.6萬億元，同比增長9.6%，其中，銀行業(yè)機構(gòu)負債為301.99萬億元，同比增長9.1%；證券業(yè)機構(gòu)負債為8.08萬億元，同比增長25.1%；保險業(yè)機構(gòu)負債為21.53萬億元，同比增長12%。
評論：今年一季度金融業(yè)總資產(chǎn)增長速度較大，并且GDP增速較金融資產(chǎn)增長速度具有較大差距，說明實際GDP增速其實比往年真實數(shù)據(jù)較低。從名義數(shù)字來看我國需要更加健康的經(jīng)濟增長，戒除對負債推動的依賴。
（三）銀保監(jiān)會：重點加強影子銀行、交叉金融等領(lǐng)域內(nèi)控
6月8日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展銀行業(yè)保險業(yè)“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年”活動的通知》。要求各銀行保險機構(gòu)對照工作要點深入查找內(nèi)控合規(guī)薄弱環(huán)節(jié)，重點加強股權(quán)管理、授信業(yè)務(wù)、影子銀行和交叉金融、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的內(nèi)控合規(guī)建設(shè)。各級監(jiān)管部門要切實加強對內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督，深入推動亂象整治發(fā)現(xiàn)問題的整改問責(zé)，加強與紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督貫通和協(xié)作懲治，推進清廉文化建設(shè)，重點關(guān)注機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題、揭示風(fēng)險的能力和落實整改、強化問責(zé)的力度，對機構(gòu)自查不力、整改緩慢等問題要依法進行監(jiān)管問責(zé)。
評論：銀保監(jiān)會要求加強對影子銀行的監(jiān)管，尤其是金融機構(gòu)利用交叉金融互相隱藏不良資產(chǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)重新包裝不良資產(chǎn)等。通常這類業(yè)務(wù)銀行都需要有其他機構(gòu)協(xié)同出表，因此從外部緊抓倒逼銀行內(nèi)控加強是一個思路。
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